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| 國務(wù)院：用智慧升級“中國制造” | |
| 發(fā)布時間： 2016-10-14 來源： | |
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國務(wù)院總理李克強11月5日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，決定削減前置審批、推行投資項目網(wǎng)上核準(zhǔn)，釋放投資潛力、發(fā)展活力；部署加強知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運用，助力創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、升級“中國制造”。
會議指出，按照《政府工作報告》要求，從改革創(chuàng)新制度入手，以精簡前置審批，規(guī)范中介服務(wù)，實行更加便捷、透明的投資項目核準(zhǔn)為重點，把簡政放權(quán)、放管結(jié)合向縱深推進(jìn)，有利于根治“審批依賴癥”，堵住利益輸送“暗道”，轉(zhuǎn)變政府職能，建設(shè)法治政府、現(xiàn)代政府，放開企業(yè)手腳，營造鼓勵大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的良好環(huán)境。會議決定，一是實行五個“一律”，更大程度方便企業(yè)投資。對屬于企業(yè)經(jīng)營自主權(quán)的事項，一律不再作為前置條件；對法律法規(guī)未明確規(guī)定為前置條件的，一律不再進(jìn)行前置審批；對法律法規(guī)有明確規(guī)定的前置條件，除確有必要保留的外，通過修法一律取消；核準(zhǔn)機關(guān)能通過征求部門意見解決的，一律不再進(jìn)行前置審批；除特殊需要并有法律法規(guī)依據(jù)的外，一律不得設(shè)定強制性中介服務(wù)和指定中介機構(gòu)。對確需保留的前置審批及中介服務(wù)，要制定目錄，并向社會公布。二是企業(yè)需要中介服務(wù)的，由企業(yè)自主選擇。三是推行前置審批與項目核準(zhǔn)“并聯(lián)”辦理，作為重要簡政措施，加快辦理速度。同一部門實施的多個審批，實行一次受理、一并辦理。四是強化事中事后監(jiān)管。建設(shè)信息共享、覆蓋全國的投資項目在線審批監(jiān)管平臺，實現(xiàn)網(wǎng)上辦理、審批和監(jiān)管，提高審批效率。用“制度＋技術(shù)”使權(quán)力運行處處“留痕”，鏟除滋生權(quán)力腐敗的土壤。會議要求，要建立投資項目建設(shè)信息在線報告等制度，并公開有關(guān)信息，形成中央與地方、政府與社會協(xié)同監(jiān)督的合力，讓企業(yè)在公平競爭市場中壯大做強。
會議認(rèn)為，知識產(chǎn)權(quán)是發(fā)展的重要資源和競爭力的核心要素。進(jìn)一步深入實施《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》，打造更好保護(hù)和運用知識產(chǎn)權(quán)的法治、市場和文化環(huán)境，是政府監(jiān)管的責(zé)任，有助于建設(shè)創(chuàng)新型國家，讓千千萬萬創(chuàng)新者以創(chuàng)造成果造福人民，實現(xiàn)自身價值，促進(jìn)經(jīng)濟提質(zhì)增效升級。為此，一要強化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)造。加強重點領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法，大力打擊各種侵權(quán)行為，將惡意侵權(quán)納入社會信用體系。推進(jìn)軟件正版化。對國外企業(yè)和個人的知識產(chǎn)權(quán)一視同仁、同等保護(hù)。加大我國海外知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助力度。二要促進(jìn)專利、版權(quán)、商標(biāo)、植物新品種等的創(chuàng)造和運用，向社會特別是創(chuàng)新者免費或低成本提供知識產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)信息。三要建立國家科技重大專項和科技計劃知識產(chǎn)權(quán)目標(biāo)評估制度，促進(jìn)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。四要加大財稅金融支持。運用財政資金引導(dǎo)和促進(jìn)科技成果產(chǎn)權(quán)化、知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化。支持金融機構(gòu)創(chuàng)新知識產(chǎn)權(quán)融資服務(wù)。鼓勵地方政府建立小微企業(yè)信貸風(fēng)險補償基金，對知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款提供重點支持。努力建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)強國，催生更加蓬勃的創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)熱潮，用智慧升級“中國制造”。
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【影響】 國務(wù)院推五個“一律” 更方便企業(yè)投資 國務(wù)院總理李克強11月5日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，決定削減前置審批、推行投資項目網(wǎng)上核準(zhǔn)，釋放投資潛力、發(fā)展活力；部署加強知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運用，助力創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、升級“中國制造”。 取消前置審批 釋放經(jīng)濟主體活力 李克強強調(diào)，要在加強監(jiān)管的前提下，把能取消的前置審批項目盡量取消，“能給市場做的要盡量還給市場”。各部門都要認(rèn)真地自我核查，對沒有法律依據(jù)的審批事項一律清理，努力做到前置審批“法無授權(quán)不可為”。 | |